检察机关作为国家法律监督机关，既是推动法治建设的重要力量，也是社会治理的重要参与者。坚持“高质效办好每一个案件”，是检察机关依法参与社会治理的重要路径。近年来，河北省张家口市检察机关自觉将履职融入治理大局，坚持系统治理、综合治理、源头治理，切实将法律监督优势转化为社会治理效能。一、坚持系统治理，变“碎片化”为“系统化”社会治理是一项复杂的系统工程，只有坚持系统观念，才能达到“办理一案、治理一片、规范一类”的社会效果。健全行刑双向衔接机制。行刑双向衔接是检察机关发挥法律监督职能，实现“罚当其错”、杜绝“不刑不罚”、推动社会治理的重要机制。2025年，通过正向衔接机制，监督行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件20件23人，已刑事立案15件；在反向衔接工作中，制发检察意见234件292人，采纳率达97.6%。在具体举措上，一方面打造“两法衔接”信息共享平台，抓实“四个升级”：数据库升级，与市数政局对接，打通数据壁垒；模块建设升级，对行政执法权力变更事项进行全面梳理；案件管理升级，建立历史案件追踪系统，避免权限调整导致案件处理断档；核查方式升级，实现24小时“智能核查+人工核查”，发现问题立行立改。另一方面，健全闭环管理的协同联动工作机制，建立“正向反馈+反向跟踪”机制。检察机关收到行政执法机关推送线索后，及时核查处理结果，并监督行政处罚落实到位。同时，建立“双文书同步送达”机制，在作出《不起诉决定书》时同步送达《行刑反向衔接案件审查告知书》，告知当事人可能面临的行政责任，确保刑事司法和行政执法无缝衔接。深化一体履职，促进系统协同发力。强化系统观念，以一体履职推动解决涉未成年人案件刑事、民事、行政、公益保护相互交织的问题，全方位保障未成年人合法权益。2025年，在办理122件涉未成年人刑事案件过程中，同步审查涉案未成年人民事、行政权益及公共利益是否受损，在批捕、起诉环节同步开展羁押必要性审查。聚焦婚姻家庭纠纷、人身损害类案件等涉未民事重点领域，规范开展支持起诉工作。聚焦教育、户籍等涉未行政争议重点领域，找准监督点，精细化办理行政监督案件。准确把握涉未成年人领域公共利益，依法拓展监督范围。聚焦涉未食药品安全、个人信息保护等公益保护突出问题，以行政公益诉讼促推相关部门依法履职，共办理相关案件50余件。构建大数据法律监督模型，强化类案监督。2022年至2025年共研发68个大数据法律监督模型，其中6个被推送至全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，应用模型办理类案633件，实现了从个案监督向类案监督、从碎片化监督向体系化监督的转变。目前正按照最高检部署，积极推进Deepseek嵌入检察业务应用系统，为事实认定、证据审查采用、精准量刑、法律文书制作提供智能化辅助，推动检察工作提质增效。二、坚持综合治理，从“单维度”到“多元化”社会治理具有多元性与复杂性，仅凭单一部门难以取得良好成效。对此，既需要上级检察院和下级检察院齐抓共管，也需要检察机关与其他部门协同联动，实现“1+1>2”的效果。统一执法司法标准。联合市法院、公安局、司法局出台《常见罪名证据审查标准（试行）》，就盗窃、帮助信息网络犯罪活动、掩饰隐瞒犯罪所得等罪名，针对取证要点、法律适用难点，结合本市实际作出详尽规定，为一线办案人员提供实践操作指引。对重大、疑难、复杂案件以及新型犯罪案件，应公安机关商请或依职权主动介入，就案件定性、证据收集固定、法律适用等提出指导意见，推动提升案件办理质量。强化部门协同联动。联合相关部门开展“净网行动”“守护校园安全”等活动，综合发挥打击、教育、预防、保护等职能。建立常态化协作与联席会议制度，分析犯罪新形势、新特点，统一执法思想。联合开展专项调研，分析相关犯罪高发成因及管理漏洞，研究预防对策。共同开展法治宣传，以典型案例释法说理，提升公众法治意识，增强犯罪预防与社会治理效能。强化检察建议运用。一方面，针对行业出现的共性问题，向相关行业主管部门制发检察建议，促进完善监管规则，从源头预防违法犯罪。另一方面，通过社会治理检察建议与检察公益诉讼诉前检察建议协同联动，推动实现从个案办理到类案监督、综合治理的延伸。三、坚持源头治理，从“办好案”到“治未病”检察机关在办案中要树立“涉案矛盾纠纷一次性实质解决”理念，把预防化解矛盾、修复社会关系作为重要任务，努力做到涉案矛盾纠纷不上交。坚持和发展新时代“枫桥经验”。检察机关多措并举化解信访矛盾，通过前端预防、中端控制、刚性保障，切实推动信访工作法治化。严格落实控告申诉首办责任制、领导包案办理首次信访制度、信访工作责任制，强化监督问责。严格落实信访终结制度、规范开展重复信访治理，推动解决“终而不结”问题，维护信访秩序。派员常驻张家口市综治中心，依托“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，将矛盾纠纷化解在基层。强化前端风险研判与预警。在办理重大敏感刑事案件时，对重大风险点认真标注，通过“一案一分析、一案一预警”，制定预警处置方案，有效防范和化解风险。同时，积极运用司法救助等方式，全力维护社会稳定。落实“谁执法谁普法”普法责任制。检察人员在办案过程中注重结合案情开展普法宣传，尤其对于新类型、疑难复杂案件及社会舆论关注的案件，通过邀请人民监督员、听证员参与公开听证等方式回应关切，2025年共举行公开听证392场次，让高质效办案的过程成为向人民群众进行法治宣传的过程。
在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆远航的历史交汇点，今年的全国两会意义不同寻常。观大局、察大势，议大事、谋大计，全国两会使党的主张、国家意志、人民心声紧密融合，奏响了民主、团结、求实、奋进的时代乐章，汇聚起推进强国建设、民族复兴的磅礴伟力。这次全国两会是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。思想引领贯穿始终。两会期间，习近平总书记出席十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议，参加江苏代表团审议，看望政协委员并参加联组会，出席解放军和武警部队代表团全体会议，发表重要讲话，提出明确要求，为做好今年工作、完成“十五五”经济社会发展目标进一步指明方向。民主氛围贯穿始终。代表委员肩负人民期盼、承载时代使命，把人民群众对美好生活的向往，凝练为一份份有温度、有分量的议案、提案、建议，让“国之大者”与“民之关切”同频共振。清风正气贯穿始终。坚决贯彻党中央精神，弘扬优良会风，严肃会纪，厉行勤俭节约，为营造畅所欲言、求真务实的会议氛围提供坚强作风保障。这次两会充分彰显了我国全过程人民民主的生机活力，展现了中国式现代化建设“风景这边独好”的光明前景。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。奋进“十五五”、走好新征程，纪检监察机关要始终牢记自己是干什么的，认真学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，切实增强政治责任感和历史使命感，策马扬鞭、锐意进取，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓到位，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。牢牢把握“十四五”时期特别是过去一年党和国家事业取得新的重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。过去一年，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成全年主要目标，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年成绩浓缩五年变革，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，充分彰显了“两个确立”、“两个维护”的实践伟力。要进一步增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动各项工作取得新的更大成效。牢牢把握党中央对国际形势的重大判断，坚定不移办好自己的事。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。以习近平同志为核心的党中央敏锐把握时与势、深刻洞察危与机，深刻指出“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，深刻阐明一系列重大理论和实践问题，为我们在乱云飞渡中把舵定向。变局蕴含机遇，挑战激发斗志。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，有力有效应对风险挑战。牢牢把握完成“十五五”经济社会发展目标任务的重要要求，积极服务保障党和国家工作大局。习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。纪检监察机关肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责，必须更加自觉围绕中心、服务大局，找准找实服务保障结合点切入点，抓紧抓实政治监督，推动各地区各部门更加坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。牢牢把握全面从严治党的任务部署，着力推进纪检监察工作高质量发展。治国必先治党，党兴方能国强。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣，必须坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要把习近平总书记重要要求与二十届中央纪委五次全会重要部署贯通起来领会把握，强化使命意识和奋斗意志，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，有效防范和纠治政绩观偏差，引导广大党员干部踏踏实实干事创业。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严从实纠治“四风”，加大一体推进“三不腐”力度，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实维护群众利益，凝聚推进事业发展的磅礴力量。
中央纪委国家监委网站 李鹃知其理方能得其法，得其法方能善其治。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上要求党员干部树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事。这是党员干部必须回答好的重大实践课题。从实际出发、按规律办事，本质就是思路、政策、方案要符合实际，在遵循客观规律的基础上推动事业发展。回顾我们党从小到大、由弱到强的奋斗历程，这一科学方法论始终贯穿其中。特别是新时代以来，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，我们党正是坚持从实际出发、按规律办事，科学研判“时”与“势”，准确把握“危”与“机”，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，在复杂多变的形势中牢牢把握发展主动权。从实际出发、按规律办事，是树立和践行正确政绩观的必然要求。习近平总书记反复要求自觉按规律办事，鲜明提出“要按照生产力发展规律去发展，而不要违背规律蛮干”，谆谆告诫“绝不能脱离实际硬干，更不能为了出政绩不顾条件什么都想干”。现实表明，经得起实践、人民、历史检验的实绩，从来不是脱离实际、违背规律的盲目蛮干，而是符合实际、尊重规律的务实笃行。如果空有一腔热情，却缺乏科学精神与求实态度，不仅难以创造经得起检验的真绩，还可能留下包袱和隐患。当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，党员干部要把牢固树立和践行正确政绩观摆在重要位置，锤炼求真务实的工作作风，养成敬畏规律的思想自觉，在察实情、循规律中打开事业发展新天地。历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。在认识规律、把握规律的基础上，正确运用规律，不急于求成、不盲目冒进、不贪大求洋，使各项工作朝着正确方向推进，就能掌握发展主动、赢得发展先机。必须自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况，善于从繁杂问题中把握事物的规律性、从苗头问题中发现事物的趋势性、从偶然问题中认识事物的必然性，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。把调查研究作为获得真知灼见的源头活水。“事莫明于有效，论莫定于有证。”掌握实际情况、把握客观规律，都离不开扎实深入的调查研究。脚下沾的泥土越厚实，了解的情况就越全面客观；研究思考得越深入，对规律的把握也就越准确。面对世情、国情、党情的深刻变化，党员干部要善于深入实践、深入基层，既看“高楼大厦”，又看“背阴胡同”，坚持入山问樵、入水问渔，听真话、察实情，多掌握第一手资料。在此基础上深入思考研究，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，得出符合实际的结论。把脚踩在大地上，练好调查研究基本功，才能真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，使决策符合发展所向、切合实践所需、契合群众所盼。从现实条件出发，实事求是、因地制宜、量力而行。俗话说，有多少汤泡多少馍。中国幅员辽阔，从南到北、从东向西，资源禀赋千差万别、发展阶段各不相同、群众需求丰富多样，不可能套用一个模式。党员干部干事创业、创造政绩，必须立足于本地区本部门的实际，注重因地制宜、因时制宜、因事制宜，加强科学论证、发挥比较优势、找到适己赛道，做到“一把钥匙开一把锁”。看菜吃饭、量体裁衣，要把握好量力而行和尽力而为的辩证关系，按照实际情况谋划工作，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情，切忌照搬照抄、生搬硬套，更不能主观臆断、拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。一切政绩，必须植根“实际”的土壤，遵循“规律”的准则，这是中国共产党人实事求是精神的内在要求。当前，要认真贯彻党中央部署要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，在探索中找规律、在实践中求真知，谋定后动、顺势而为，真正按规律办事，不断在复杂局面中保持战略定力、在风险挑战中把握历史主动，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
纠风治乱 人民至上——评专题片《一步不停歇 半步不退让》第一集党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。1月11日晚八点档，中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》第一集《纠风治乱为民》在央视综合频道首播，迅速刷屏。镜头里，落马官员发自内心的忏悔、办案人员一针见血的点评、群众真心认可的笑脸，交替出现。对观众而言，片中展现的案例，让人既解气又安心，“党员干部违纪违法必会付出代价，我们的利益有纪检监察机关守护”。狠刹歪风邪气、堵塞制度漏洞、推进系统治理，让群众真切感受到了正风反腐加力度、清风正气在身边。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻指出，要深入推进风腐同查同治，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。农业农村部原党组书记、部长唐仁健案就极其典型地呈现出由风及腐、风腐交织的特点。他在镜头前忏悔，自己的种种问题，都是从吃喝问题、违反中央八项规定精神开始的，应该“在这个方面慎始慎初，不跨第一步，不动第一念”。“违纪违法行为之所以常常从违规吃喝、违反中央八项规定精神开始，原因不在于‘吃喝’本身，而在于小事小节失守。”山东省平度市纪委监委党风政风监督室副主任孙玉玺的看法很有代表性，一顿饭、一杯酒，往往是试探底线的第一步，也是“围猎”干部最常用、最隐蔽的切口。一旦在推杯换盏中放松警惕，把“人情往来”凌驾于纪律原则之上，就容易在不知不觉中被裹挟，从“吃人嘴软”走向“拿人手短”，最终一步步滑向违纪违法的深渊。事实证明，作风“闸门”一旦松动，腐败“暗流”便可能汹涌而至；腐败“土壤”不除，歪风“杂草”必然丛生。贯彻中央八项规定精神，正风肃纪反腐必须打持久战。2025年3月，党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党宣示作风建设永远在路上，表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。党中央响鼓重锤、三令五申之下，仍有一些党员干部政治意识极其淡薄，对党的纪律和规矩毫无敬畏戒惧之心。河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题，就是一起典型案例。这个案例的查处引起了河南省安阳市文峰区村民张士仟等的共鸣。“领导干部的言行代表着党和政府的形象，违规吃喝不仅浪费公家的钱，还败坏风气，更不要说出事后还想歪心思遮掩，一错再错，越陷越深。”对涉事人员严肃处理，开展违规吃喝集中整治，全面筛查问题线索，全方位扎紧制度笼子……在张士仟他们看来，后续处置体现了我们党抓作风、反腐败的决心，也积极回应了群众期盼。“一是希望整治能长期坚持；二是希望整治能公平公正，无论是谁，只要违规违纪都要严肃处理，让大家心服口服。我们老百姓相信党，拥护党中央的决定。”张士仟说。党员干部作风优良，自然赢得民心。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央部署的一项重要任务。中央纪委国家监委强力推进，各地各有关部门合力攻坚。2024年超常规破题开局，2025年大纵深推进，2026年要在巩固提升中深化常治长效，严惩“蝇贪蚁腐”，让群众感到公平正义就在身边，不断夯实党的执政根基。养老服务既是广大人民群众高度关心的民生问题，也是我国社会保障体系建设的重点难点。广西壮族自治区桂林市象山区退休工人杨宏英，对片中披露的贪污养老保险金案尤为关注。杨宏英今年75岁，已在一家养老院住了6年。以前听说有人冒领养老金、有的养老机构服务不规范，让她心里直打鼓，老担心养老金被挪用。杨宏英说：“这几年区纪委监委的同志经常来社区走访，腐败分子被查了，违规领取的钱也追回来退还了，养老钱真正装进了‘保险箱’，心里踏实多了。”“烦心事少了，放心事多了。”桂林市七星区居民王桂棠住在另一家养老院。以前，她和老街坊总担心养老院收费有“猫腻”，消防安全、伙食卫生不过关。她留意到，这两年，纪委监委和民政部门的干部经常来养老院，“不是走形式，是真解决问题”。比如，院里的消防通道，以前堆放杂物，现在干净清爽；每周的食谱和花费明细，也都贴在公告栏里，明明白白。“听工作人员说，现在对养老机构的监督抓得很紧，各种检查也细致，就为了把我们老人的安全和生活质量保障好。这种被重视的感觉，让人安心。”王桂棠说。群众对身边的不正之风和腐败问题感受最直接、最痛恨，有些问题看似小事，实则关乎民心，解决不好就会影响百姓福祉，侵蚀党的执政根基。“纠风治乱的根本落脚点是维护人民群众利益和社会公平正义。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水分析，专题片以“纠风治乱”开篇，着眼风腐同查同治，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，体现推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，展现了正风肃纪反腐的成果。“每一个案例本身都是深刻的教训，每一项工作背后都有鲜活的成效。”庄德水表示，专题片运用群众喜闻乐见的艺术表现手法和抓根治本的案例剖析思路，全面彰显党中央正风肃纪反腐的坚强决心，展现纪检监察机关深入贯彻落实党中央决策部署，始终坚持人民至上的根本政治立场。（中央纪委国家监委网站 管筱璞）
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